封面故事来自财新网:
7月30日,北京朝阳区,某小区低洼地段被淹。据物业工作人员称,这次淹水情况甚于往年。30日上午,北京雨水势头猛烈。据气象部门统计,7月30日00 -14时,全市平均降水量59.9毫米,城区平均65.6毫米,大于等于50毫米的站有343个(占比51%),大于等于100毫米的站有95个(占比14%),最大降水量出现在密云东邵渠,255.9毫米。截至目前,北京市仍处于暴雨蓝色预警中,怀柔、密云升级发布暴雨橙色预警,顺义、房山处于暴雨黄色预警中。图:财新 李丛汛。
2020年7月,国家发展改革委发布《关于进一步规范公共信用信息纳入范围、失信惩戒和信用修复构建诚信建设长效机制的指导意见(征求意见稿)》公开征求意见的公告。特别强调了“必须严格以法律、法规或者国务院决定和命令为依据”,“要准确界定范围,准确界定信用信息和严重失信名单认定范围,合理把握失信惩戒措施,坚决防止不合适的泛用乃至滥用”的原则。
北京德恒律师事务所律师吴昕栋认为,在第二代征信系统上线后,征信信息所涵盖的个人生活轨迹越发多样,同时也不应忽视,征信信息里包含了大量的个人信息,并且可以对个人产生较大影响,具有极强的人格属性。
第三张征信拍照。
根据央行公示信息,钱塘征信注册地为浙江省杭州市西湖区,注册资本为人民币10亿元。
股权构成上,浙旅集团和蚂蚁分别持股35%;传化集团有限公司持股7%;杭州市金融投资集团有限公司持股6.5%;浙江电子口岸有限公司持股6.5%;杭州溪树企业管理合伙企业(有限合伙)持股10%。
公开资料显示,浙旅集团是浙江省人民政府批准成立的国有独资公司,经营范围涉及酒店经营、旅行服务、旅游交通、景区景点、各类票务、旅游策划等众多领域。
在业内看来,手握某一领域个人数据的浙旅集团、杭州金控、浙江电子口岸、传化集团与蚂蚁集团联合步入个人征信领域,也体现出各方充分看好个人征信市场发展前景,希望进一步参与的积极性。
为何不是由蚂蚁单独申请个人征信牌照?实际上,这与个人征信市场的特殊属性是密不可分的。“个人征信机构不能被某一家公司控股,以防止征信公司被某一个股东控制。”第一财经记者采访了解到,个人征信产品是半公共属性商业产品,需要政府监管和市场参与,同时兼顾公平与效率,从而为所有市场主体营造良好发展环境。
此外,从总的股权结构看,钱塘征信是典型的混合所有制,大部分股东为民营企业,民营总持股占比为52%,大于国有资本股份比例48%,由国企、民企共同参与也体现了金融监管部门坚持两个毫不动摇,对国有、民营一视同仁的决心。
全联并购公会信用管理委员会常务副主任、北京信用学会副会长刘新海对第一财经记者表示,钱塘征信股权结构多元化,可以在有效防止市场垄断、数据垄断的同时保持市场化活力。
招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼认为,征信机构是金融的基础设施之一,不能成为某一家企业、某一家集团的征信机构,“那就有很大问题,独立性、客观性都很难保证”。
参考文献
[1] 法治周末(2021),个人征信牌照从无到有:央行七年共颁发两张个人征信业务牌照,新浪财经,2021
[2] 杜川(2021),第三张个人征信牌照呼之欲出,三家机构如何差异化竞争?,第一财经,2021