稳定币或刺激短期美国国债需求
6月18日,美国参议院以68票赞成、30票反对的结果通过《指导与建立美国稳定币国家创新法案》(简称《GENIUS法案》),法案随后将提交众议院表决。这项法案可能首次为与美元价值挂钩的稳定币建立监管框架。
首先,法案将稳定币与美债绑定。《GENIUS法案》规定,稳定币发行方必须将100%储备资产配置为美元现金或93天以内到期的短期美国国债,并严格限制非持牌机构进入市场。其次,稳定币有助于压低融资成本,主要因其货币替代作用,从而稳定美债价格。一方面,稳定币发行商可以集中购买短期国债,推高国债价格并压低收益率。例如,稳定币发行商 Tether 市场份额每增加1个百分点,1月期美债收益率下降3.8个基点。此外,美国推动稳定币发展也有利于美元霸权在数字领域延伸,扩大美元流通半径,间接支撑美债信用。
尽管稳定币短期内有望为美债危机提供缓冲,但其副作用正引起全球警惕。6月24日,国际清算银行在年度报告提前章节中警告,“稳定币作为可靠货币形式存在不足,如果缺乏监管,会对金融稳定和货币主权构成风险。”国际清算银行认为,稳定币未能通过构建未来货币体系所需的货币的单一性(按面值接受支付)、弹性(及时履行义务,防止僵局)和完整性(防范金融犯罪)等关键测试,无法达到成为货币体系支柱的要求。同时,国际清算银行还阐述了稳定币的三大隐患:破坏货币主权、缺乏透明度,以及新兴市场资本外逃风险。
ShoelessCai 评注,国际清算银行发现,资本流入稳定币市场,对美国 3 个月国债影响是 10 天内收益率(Yields)减少 2-2.5 个基点,而资本流出时候,3 个月国债的收益率(Yields)增加 6-8 个基点。按照这类相关性分析,资本进入稳定币市场使得短期国债收益率增加了,至少稳定币作为主权背书,或为短期重要的、杠杆的融资,提供了非常重要的帮助。

从图中我们可以看到,稳定币发行以来持续上升,3个月美国国债收益率略呈现下降趋势。
道富环球投资管理首席执行官 Yie-Hsin Hung 表示,稳定币正在为美债市场吸引大量需求。稳定币市场目前约有 80% 投资于美国国库券或回购协议,规模大约为 2000 亿美元。虽然只占整个美债市场不到2%,但稳定币的增长速度很快,很可能将超过美债供应的增长。ShoelessCai 评注,该消息说明,一种可能稳定币也可能只是从其他市场吸引了部分资本,使得每股短期融资工具的二级市场价格被推高了。另一种可能,作为短期融资工具,稳定币的发行量卡在 elbow 上,也是有可能的。
德银指出,随着《GENIUS法案》通过,美国有望正式建立一套稳定币监管体系。这一转变可能使锚定美元的稳定币(如USDT、USDC)成为吸纳全球“非美元流动性”的新通道——即全球的钱(本来不是美元的)可能会因为购买美元稳定币而变成美元资产,从而间接将资金引入美国资产体系,进一步巩固美元的全球主导地位。借助稳定币崛起助力美国国债平稳消化。
稳定币持续买入短期美债,可能抑制收益率波动,进而削弱美联储通过短端利率调节金融环境的能力,这将可能迫使全球货币当局加强协调,以稳定金融条件。ShoelessCai 评注,也是因稳定币暂时具有吸纳资本的作用。从而削弱银行体系的稳定性。
在许多国家,民众使用稳定币的首要目的并非投资或交易,而是储蓄美元,也就是用稳定币对冲本币贬值和高通胀。Visa赞助的调查显示,在巴西、土耳其、尼日利亚、印度和印尼等国家,有47%的加密用户表示“储蓄美元”是他们使用稳定币的首要理由。
有观点称,稳定币崛起能为美元提供强有力支持,巩固美元在结算中的地位。目前,数字加密货币“救美元”的效果暂时还不明显,虽然短期内确实增加的短期美债的需求。长期来看,新币种的流通和监管,对金融的调节作用,是否能缓解“去美元化”,目前都无法给出答案。而“去美元化”本身还涉及地缘冲突、多极化货币体系等诸多问题。稳定币无法解决美国债务的不可持续性、货币政策的外溢效应等美元体系的内在矛盾。美元稳定币通过绑定美债和跨境支付优势,短期内可以支撑美元地位,延缓美元储备份额的下降,但难以从根本上扭转美元在全球货币储备中所占份额的下降。
目前中港新欧日等 21 个经济体都在推进稳定币法案,旨在争夺加密市场主权货币的话语权,并且为世界资产通证化降低门槛。
参考文献
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