本篇主要2018年市（地）级公务员考试试题。

第一篇涵盖两篇小文章。首先是R市沙坝村家庭联产承包责任制的介绍，“分田到户”，村民对于承包地有经营权和使用权。党的十九大报告指出，承包到期后可再延期30年。

可以认为，党的十九大提出了“第二轮”土地承包的总体方针。例如，L村的做法，引入第二篇文章。

其次是关于L村如何完全和落实第二轮土地承包的。L村将全村土地分为两份，一是各户承包的人口地，二是机动地。机动地多用于新增村子人口分配。

该村子一直贯彻“增人增地但减人不减地”。然而，2014年发现，机动地分配完，原来在的原则难以维持。例如，石某因为家庭成员减少而发生要求被收走土地。

经法院审理，2003年实施的土地承包法，确立“承包土地以户为单位，减人不减地”原则。保持“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”，目前现有村子的土地挑战也非简单的事情。



第二篇，是第一篇的展开，还是围绕着L村的“增人不增地减人不减地”的原则，判决石某的案子。最后法院判决，将土地返还石某。强调十九大报告指出的，“小调整、大稳定的前提是稳定”，对村里的土地所有进行调整。

L村作出决策如下：

1. 针对人口减少，或者迁往城镇的非农户，土地收回。收回的土地，另行发包给新增农户。

2. 承包法确立了“承包土地以户为单位，减人不减地”。











第三篇。从瑞丽花园的建设说明现在生活条件上去了，小区品质提升。从李奶奶的行为说明，居民上不适应从乡间田野搬入高楼林立的小区。

之后，文章提到，开始建设酒吧、水果摊等社区基础设施，使得小区建设更加接近生活。

关注文化保护、商业发展、居民人居的协调发展。提出不仅仅要“造景”，还要“化人”。这是城市治理观念的重大转变。













第四篇。十七世纪的巴黎，有一座新桥，汇集各界人士在桥上交流接触，成为社会平衡器。新桥好像新闻发布中心。十几年前的圣保罗，富人区经常遇到偷和抢，这样的治安环境，无人敢投资。这时候上层建筑，政府进行干预，恢复城市公共领域功能，让市民在交往中逐渐消解对立情绪。重新吸引投资，恢复元气。

最后作出结论，城市建设只是一味追求美观是非常片面的，甚至是短视而危险的。









第五篇。关于S市月亮湾地下管廊的描述。地下管廊是集水管、通信、电力输送为一体的地下可以参观的管廊，于2011年11月投产使用。

文章还讲述建设S市地下管廊过程中，实际遇到的困难，以及如何解决的？主要就是前期调研，不断论证可行性。这类不可逆问题，或者实施之后很难修正的问题要不断讨论和论证可行性。















第六篇。仍然以S市月亮湾地下管廊为素材，论证老子“有”和“无”的关系。此类申发论述题，多较为抽象，需上升写作角度。