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潘功胜:2024年人行工作第一波操作
01 央行行长
2023年7月1日下午,中国人民银行发布消息称,当日下午,中国人民银行召开领导干部会议。中央组织部有关负责同志宣布了中央决定:潘功胜同志任中国人民银行党委书记,免去郭树清同志的中国人民银行党委书记职务、易纲同志的中国人民银行党委副书记职务。
担任央行党委书记以来,潘功胜先后会见了韩国央行行长李昌镛、奥地利央行行长霍尔兹曼、美国财长耶伦、香港财政司司长陈茂波、香港金管局总裁余伟文和香港银行公会代表团,并在日本横滨出席了第十二届中日韩央行行长会议和东亚及太平洋中央银行行长会议组织(EMEAP)第28届行长会。
在担任央行副行长的11年间,潘功胜分管过外汇、研究局、宏审局、金融市场司、金融稳定局、调查统计司以及支付、征信等央行多个关键领域,并注重加强与市场沟通,传递权威信号、对外阐释央行货币政策思路。
02 2024年人行工作重点
1月4日至5日召开的2024年中国人民银行工作会议,从十个方面提出了2024年的重点工作,
其中“持续推进全面从严治党”位列首位。中国人民银行表示,不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,扎实做好中央巡视整改,压实各级党组织全面从严治党主体责任,加强干部队伍建设。
在货币政策方面,
中国人民银行提出“稳健的货币政策灵活适度、精准有效”,这与中央经济工作会议的要求相一致。2024年,
中国人民银行强调“注重新增信贷均衡投放,提高存量资金使用效率”,并明确“促进社会综合融资成本稳中有降”的目标。
落实好
加大力度支持科技型企业融资行动方案,延续实施碳减排支持工具和普惠养老专项再贷款,抓好金融支持民营经济25条举措落实……会议提到了一系列现有政策和工具,聚焦五篇大文章支持重点领域和薄弱环节。
在防范化解金融风险方面,中国人民银行将指导金融机构按照市场化、法治化原则,合理运用债务重组、置换等手段,支持融资平台债务风险化解。
因城施策精准实施好差别化住房信贷政策,满足各类房地产企业合理融资需求,抓好房地产“金融十六条”及金融支持保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等政策落实。推动化解中小金融机构风险,推动重点机构风险处置。
在金融市场建设方面,中国人民银行明确提出,
要建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场,进一步优化
融资结构、市场体系、产品体系 ,为实体经济发展提供更高质量、更有效率的融资服务。
推动金融业高水平开放、稳慎扎实推进人民币国际化、持续深化金融改革、持续提升金融服务和管理水平……会议指出,2024年各项工作任务艰巨。中国人民银行将主动作为、攻坚克难,贯彻落实好部署,全力推动金融高质量发展。
03 最近一波操作
人民银行将于2月5日下调存款准备金率0.5个百分点,向市场提供长期流动性约1万亿元;明天将下调支农支小再贷款、再贴现利率0.25个百分点,并持续推动社会综合融资成本稳中有降。
经中央批准,人民银行将设立信贷市场司,重点做好“五篇大文章”相关工作。下一步将继续发挥货币政策工具总量和结构双重功能,加强工具创新,继续引导金融机构做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。
潘功胜表示,中国货币政策始终坚持以我为主,兼顾内外均衡。2023年,面对发达经济体货币政策的外溢影响,人民银行立足国内经济发展,两次下调政策利率,还两次下调了存款准备金率,保持流动性合理充裕,进一步优化信贷结构,有力支持实体经济。同时,人民银行、外汇局以外汇市场供求为基础,通过宏观审慎管理措施,稳定市场预期,人民币汇率在复杂形势下保持了基本稳定。总的看,2024年发达经济体货币政策的外溢性将朝着压力减小的方向发展,中美货币政策周期的差趋于收敛,这样一个外部环境的变化在客观上有利于增强中国货币政策操作的自主性,拓宽货币政策空间。
总量方面,将综合运用多种货币政策工具,保持流动性合理充裕,使社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。在节奏上把握好新增信贷的均衡投放,增强信贷增长的稳定性。结构方面,将不断优化信贷结构,加大对民营企业、小微企业的金融支持,落实好我们不久前发布的金融支持民营经济25条举措,提升金融服务实体经济质效。同时,要注重盘活被低效占用的金融资源,提高存量资金使用效率。价格方面,兼顾内外均衡,促进综合融资成本稳中有降,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
参考文献
[1]
60岁潘功胜接棒易纲担任央行行长,此前已任党委书记 2023.7
[2]
中国人民银行明确2024年重点工作 2024.1
[3]
央行行长潘功胜最新发声! 2024.1