《公平信用和贷记卡披露法》Fair Credit and Charge Card Disclosure Act,是对《诚实租借法》的修订,规范信用卡领用和使用业务操作,并规定了贷记卡和信用卡发行机构在特定情形下的信息披露义务。
几年来,某些立法者和消费者权益倡导者声称,信用卡发卡机构收取的利率过高。尽管国会和州立法机构已经提出了许多法案,要求降低现行的金融收费率,但过去几年的立法活动主要集中在早期披露关键信贷条款方面。1这种对披露的强调代表了立法机构对竞争比立法法令更好地监管利率这一观点的重申。此外,增加披露立法是对美国最高法院在Marquette National Bank诉奥马哈第一服务公司案中的裁决的回应,该裁决认为,位于其他州的国家银行不受该州利率上限的约束。
1988年,作为对《真实信贷法案》修订的《公平信用和贷记卡信息披露法》(Fair Credit and Charge Card Disclosure Act)颁布,该法案的产物——舒默条款(Schumer box)规定,消费者申请信用卡时,发卡机构必须明确披露利率、费率信息,便于消费者进行比较。
1996年,美国放开信用卡手续费率上限管制,信用卡手续费从向持卡人统一收取年费转向针对不同用卡行为收取多项目手续费的方式,费用结构更加复杂。
2009年,美国国会通过《2009年信用卡业务相关责任和信息披露法案》,该法案加强对消费者权益保护,明确发卡机构的信息披露义务,保护年轻消费者,禁止向低于21岁的消费者推广信用卡,进一步规范信用卡行业。
文章最后,梳理美国信用卡行业的 17 部经典法律。
《信用控制法》(Credit Control Act)
《信用卡发行法》(CreditCard lssuance Act)
《住房抵押披露法》(Home Mortgage Disclosure Act)
《平等信用机会法》(Equal Credit Opportunity Act)
《公平信用结账法》( Fair Credit Billing Act)
《社区再投资法》(Community Reinvestment Act)
《公平债务催收作业法》(Fair Debt Collection Act)
《电子资金转账法》(Electronic Fund Transfer Act)
《储蓄机构解除管制和货币控制法》(Depository Institutions Deregulation and Monetary Control Act)
《甘恩一圣哲曼储蓄机构法》(Garn-St. Germain Depository Institution Act)
《房屋贷款人保护法》(Home Equity Loan Consumer Protection Act)
《公平信用和贷记卡披露法》(Fair Credit and Charge Card Disclosure Act)
《银行平等竞争法》(Competitive Equadlty Banking Act)
《金融机构改革一恢复一执行法》(Financial Institutions Reform, Recovery,and Enforcement Act)
《信用修复机构法》(Credit Repair Organization Act)
参考文献
[1] 赖梦茵(2015),美国征信机构监管的法律制度,北京大学金融法研究中心,2015
[2] 飞哥 (2016),美国征信法律体系详解:这17部法律都讲了什么?,零壹财经,2016
[3] A股大金牛(2022),国际视窗 | 美国信用卡定价发展历程及对我国的启示,搜狐网,2022
[4] Joseph(2016),The Fair Credit and Charge Card Disclosure Act of 1988: A Federal Alternative to the Rate Ceiling Approach,Semantic Scholar,2016