ShoelessCai - 沪上农业 | 70%稻谷、39%甜瓜，农业产量呢？

沪上农业 | 70%稻谷、39%甜瓜，农业产量呢？

- 2024 -
09/23
16:54

零号员工

发表时间：2024.09.23 作者：Jingyi 来源：ShoelessCai 阅读：131

今天早上看新闻，还看到主席强调，强国强农，饭碗得端在自己手里。“种业科技要自立自强”、“强国必先强农，农强方能国强”。我们看看上海的农业发展情况。

连年农产品减产

2021 年文章，农产品对外依赖程度持续加剧。2020年，全市食用农产品总消费量在 2600 万吨左右，其中 80% 要靠外省市供应才能满足，该比例比2015年高出了10个百分点。

时至今日，已经过了 3 个年头，我们再次统计上海耕地的产量。

首先，薯类、豆类、玉米、小麦、稻谷等农作物产量变化。

其次，油菜籽、花生等作物的产量变化。

糖料产量 2011 年断崖式下跌。

棉花产量的分水岭在 2014 年，当年减产 68%。

再者，水果产量于 2015 年开始下降。同时，还有葡萄、生梨、柑橘。

然后我们看蔬菜情况，蔬菜产量 2016 年开始有所减少。

最后是肉类供应，也是平稳下降的。

上海的农业情况，农作物方面，90% 产出的是稻谷，水果方面，39% 产出的是西瓜。现在果农的西瓜全面涨价了，更别说像盒马这类运营模式，价格就更加贵了。其实，任何食物贵的原因只有一个，供给成本变大了。2021 - 2025 年目标，上海市的粮食总产量稳定在 90 万吨以上，蔬菜自给率保持在 40% 左右，绿叶菜自给率保持在 80% 左右。

还能够从统计上去看到的现象，就是大型卖场在减少，特别蔬菜肉类这种卖场。

据统计，上海本地大型食用农产品批发市场在减少，2014 年的 50 个大型农产品卖场，2015 年变成 38 个，到 2020 年的时候，只剩 22 个大卖场。农产品交易量，2014 年是 1500 万吨，2021 年只有 1040 万吨，对全市食用农产品总消费量的贡献率下降到 40%，该数据 2014 年时候，为 70%。

这样看来，上海这座城市的农业发展比例是比较小的，当然这只是 2021 年时候的数据。我们再来看这几年，新一波“进步青年”干了什么工作。

2021 年还发生了什么？

2021 年 166 号文，《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》，提出了四个“严禁”，我们看看内容是什么？国务院作出了坚决制止耕地“非农化”，防止“非粮化”决策部署。

文件明确规定，不得转为其他农用地及农业设施建设用地。严禁发展林果业和挖塘养鱼；严禁种植苗木、草皮等用于绿化装饰及其他破坏耕作层的植物；严禁挖湖造景、建设绿化带；严禁新增建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。

从文件规定来看，上海的农业建设，存在粗放、专业知识不足等问题。只是一味地造东西，对于当地土地情况了解不足，于是被勒令禁止。

2023 年出台的 2035 年上海整体规划

一是实施了 17 个市级土地整治项目，不仅有效增加了耕地面积和质量、改善了乡村风貌和生态环境，更尝试跨界融合，探索艺术、体育、自然教育等一系列“土地整治+”创新实践，不断拓展土地整治内涵和外延，成为发掘乡村价值，促进城乡互动、城乡等值化发展的重要抓手。

二是以土地整治为路径建设 10 个郊野公园，聚焦全市生态功能重要节点打造 46 平方公里的生态野趣开敞空间，接待游客超 2800 万人次，成为提高居民幸福感、提升城市品质的重要保障。

三是在国土空间规划指引下，以郊野单元规划为平台，全面推动低效建设用地减量化，同时以城乡建设用地增减挂钩为思路，制定“以减定增，以增促减”的用地计划联动机制，积极寻求超大城市可持续发展的转型路径。目前全市已完成规划开发边界外低效建设用地拆除复垦总规模累计 101 平方公里，其中，新增耕地 45 平方公里，新增林地 35 平方公里。充分保障了城乡发展需求，约 48% 用于市政民生项目，约 29% 用于六类经营性项目，约 23% 用于产业项目。

2035 年规划案例

松江区泖港镇就是本市最早启动的全域土地综合整治试点镇之一。作为典型的上海远郊乡镇，坐拥万亩泖田风情和十里涵养林带，是全国农业产业强镇、国家级生态镇，肩负着农业生产、生态保育的重任。同时现状耕地破碎化明显，农民改善居住条件呼声很高，乡村产业能级较低，林水田用地矛盾突出，空间优化诉求强烈。

根据实施方案，泖港镇实施周期内整合了田、水、路、林、村、产等各类单体项目 17 个，集聚各类财政资金、社会资本超过 30 亿元。预计到 2025 年，净增耕地面积超过 5%，5 亩以下零碎耕地斑块数量和面积均大幅度减少，永久基本农田布局更加集中连片；同时实现黄桥村、腰泾村和曹家浜村农民全部集中居住，配置公共服务设施，改善生态环境，建成宜居、宜业、宜游的乡村新社区；此外通过“集体经营性建设用地入市”、“点状供地”等规划土地政策，吸引优质乡村产业尽快落地，提升产业能级，不断壮大集体经济活力，让农民获得更多发展红利。

金山区廊下镇全域土地综合整治试点，在前两期市级土地整治项目和郊野公园的基础上，紧密围绕大都市人群需求，通过项目策划与空间规划设计，促进多门类的特色农业产业向上、下游延伸，发挥廊下镇生态农业独特优势，使得有限土地发挥出最大效益与溢出功能，实现乡村一二三产有机融合和生态可持续的发展目标。

松林楼房养猪场项目就是现代化、集约化和生态化的典型代表，一方面通过全域土地综合整治，腾挪设施农用地指标 102 亩，建设4层楼式商品猪育肥舍，实现年出栏 12 万头，解决全区产能目标，而传统平房养猪要达到这个出栏量则需要 640 亩。

据测算，猪场满负荷全年发电量 360 万度，天然气并管后每天可节约成本1万元左右，年产有机肥料 3000 吨，近 9000 亩蔬菜基地的化肥使用量平均减少 50% 左右,每年二氧化碳可减排 20000 吨，真正做到成本有降低、环境低污染、资源高利用和生态循环、环境友好的绿色发展，构建现代都市农业产业链、循环链和空间链有机融合体系。

全域土地综合整治来源于浙江“千万工程”，也必将按照习近平总书记的战略擘画和重要指示要求，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，持之以恒、久久为功，把宏伟蓝图细化为“施工图”、高质量转化为“实景画”，进一步彰显乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值，谱写“农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足”的大文章，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在上海乡村落地生根、开花结果。

商业化 SOHO 社区

奉贤区奉城镇洪西村有个“乐田SOHO社区”，企业与乡村合力，通过盘活农村闲置宅基地。据创始人潘涛介绍，该项目最早是想让住在市区公寓里的人们在郊区拥有一块花园农场，在周末等闲暇时间亲近乡土。

“我们大部分会员是中年人，在城市中读书工作了大半辈子，有些厌倦了城市生活。在工作能实现弹性自由后，他们对回归自然的欲望愈加强烈了。”

通过与村委会合作，流转出 19 栋闲置农民宅基房，打造成拥有独立门户、私家菜园花园和理想户外公共空间的乡村别墅，以 20 年为固定期限对外租赁，宣传标语就是：“让城里人在乡村有个家”。

潘涛介绍，乐田社区内每套乡墅套内面积从 50 平方米到 180 平方米不等，租赁者可以自费对宅基房进行翻建修整，在保证房屋整体结构风貌不动的大前提下，改造成自己想要的模样。“市场反应供不应求，房源不到一周就被抢购完，目前已有 20 位客户入住，大多是来自上海市区或海外的企业高管。”

“洪西村的乡村肌理很好，我们选的这块宅基小组三面环河，竹林树木覆盖面积大，宅基房被大片的稻田菜地隔开，私密性高。在交通上，洪西村毗邻团青公路，S3高速开通后，距浦东张江仅约30分钟车程。”潘涛很快就与洪西村委会及奉城镇达成合作。

同济大学博士，开发上海宝山区无人区。这块坐落在上海宝山区中成智谷园区东侧、老淞沪铁路沿线，占地面积约 7 亩狭长区域，常年成为废弃地。

作为景观系教授，同济大学刘悦将其改造成花园。

刘悦来给它取名“火车菜园”。

3个废弃的集装箱被改装成了自然学校，谁都可以免费申请试用这片场地，但是必须为菜园做点儿贡献，可以拿来种子，也可以帮忙干活儿。

“火车菜园”成了四叶草堂第一所建设中的自然学校。

刘悦来创建的第二个自然学校是创智农园。

一边是高楼大厦，另一边是破旧老房的大学路，这块2200平方米的土地原本是创智天地开发之后剩下的一块狭长的“边角料”。

创智农园以都市农耕体验为主题，“一米菜园区”被分割为38块一平方米见方的小场地，所有人都可以进行认领，认领者可定期在专业植物导师的指导下种植瓜果蔬菜。

2016 年，刘悦来团队在各界支持下，在不同的社区改造和共建了 16 个各式各样的社区参与的菜园和花园。

妻子孙睿一直是他背后的支持者，有时间就会和儿子一起去他的团队做志愿者，可这次却提出了质疑：

“没有政府支持，居民会愿意出钱吗？”

“只用500元修建一个社区花园，应该有人参与吧？”

整个国庆假期，刘悦来一家三口都在小区里忙活。先把垃圾清理出去，在周围放上三块牌子提醒请勿乱停车。

“欢迎大家一起来造‘苔藓花园’，有意者请入群。”儿子刘家齐把打印好的标牌挂在大树上。

渐渐地，群里增加到了20人。

“物业也不是什么都能干，我希望全社区的人都能一起来参与！”刘悦来还邀请小区的孩子们画出自己心中的社区花园。

截至2019年底，刘悦来团队已经在上海建了88个社区花园，并把这种社区自治模式推广到全国各地。

2019年，刘悦来家庭还被全国妇联推选为“全国最美家庭”。

上海市建设用地和土地整理事务中心负责人介绍，从 2010 年以来，上海累积补充耕地超 220 平方公里(2.2 万公顷），特别是 2014 年之后，通过低效建设用地减量化复垦 90 平方公里。