破解社保基金入市瓶颈
来源：经济日报
近期，中央金融办、中国证监会等6部门联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，重点引导商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金、公募基金等中长期资金进一步加大入市力度。其中，针对打通全国社保基金入市卡点堵点提出一系列举措。作为我国多层次养老保障体系的重要组成部分，全国社保基金加大入市力度不仅将为资本市场带来更多长期源头活水，也有利于为民生保障筑牢“安全网”。
全国社保基金是典型的中长期资金，由社保基金理事会投资运营。近年来，在政策引导支持下，全国社保基金参与资本市场的广度和深度不断拓展，截至2024年底，全国社保基金规模约3万亿元，持有A股流通市值约0.8万亿元，占全部A股流通市值的1.2%。
就这些堵点卡点，此次发布的《方案》从政策松绑、考核优化等方面入手，有针对性地为社保基金入市扫清障碍。例如，《方案》提出“稳步提高全国社保基金股票类资产投资比例”，这能够更好利用全国社保基金资金来源稳定、短期流动性压力较小的优势，优化资产配置，增厚长期收益。《方案》提出“细化明确全国社保基金五年以上长周期业绩考核机制”，则有利于全国社保基金更好地践行“长期投资、价值投资、责任投资”理念。
可预期的是，在《方案》指引下，随着相关管理办法的落地，全国社保基金将加速、加大投资资本市场力度。入市空间越大，责任也就越大，应进一步强化对宏观经济和资本市场形势的分析研判能力，审慎开展投资运营各项工作，在保证资产安全性、流动性的前提下，筑牢长周期投资理念，为资本市场长期向好发展提供更好支撑，最终实现基金保值增值和资本市场稳健运行的双赢。
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