就反垄断问题,亚马逊与欧盟达成和解。当地时间7月14日,欧盟委员会宣布,亚马逊在欧盟范围内承诺:不使用平台上第三方商家的非公开数据与第三方商家竞争;对同一商品的不同卖家的报价进行公平排序;参与亚马逊金牌会员的商家,可以选择亚马逊物流以外的物流公司。
在欧盟委员会的反垄断调查压力下,亚马逊做出了上述让步。2020年11月,欧盟委员会初步认定,亚马逊既给第三方独立卖家提供销售的平台,又自己当卖家,有着双重身份。“亚马逊依靠平台上的独立卖家的非公开商业数据,与这些第三方卖家直接竞争,这让亚马逊自己的零售业务受益。”
2020年11月,欧盟委员会发起另一项调查,指出,对同一商品,亚马逊在商品的购买页(Buy Box)可能优先展示自己的报价、以及使用亚马逊物流和快递服务的第三方卖家的报价。
在7月14日的承诺书中,亚马逊表示,亚马逊的自动化工具和员工均不能使用平台上第三方商家产生的或者相关的非公开数据,用于与这些第三方商家竞争。亚马逊定义“非公开”为卖家获取不到的数据,如果在欧盟竞争法规要求下,卖家能获取这些数据,那么数据便是“公开”的。相关数据包括销售条款、收入、发货、库存相关信息、消费者访问数据或卖家在平台上的表现等。
亚马逊还承诺,在同一商品的购买页上,对卖家的出价进行排名时,应一视同仁;在同一商品的购买页上展示两个报价,只要两个报价的价格和/或交货方式上有足够的差异。这样能增加消费者对不同卖家的选择。
此外,亚马逊承诺,决定卖家是否可以加入亚马逊金牌会员时,不对卖家设歧视性条件;参与亚马逊金牌会员的商家可以选择亚马逊物流以外的其他物流服务;不通过亚马逊金牌会员获取第三方物流的服务条款或业绩,为亚马逊自己的物流所用。
亚马逊金牌会员是亚马逊为增加消费者黏度推出的会员服务,以美国为例,消费者每个月交一定的会员费,可享受金牌会员认证的产品的同日或两日免费配送,会员也能免费观看亚马逊旗下的流媒体视频网站Prime Video,在图书和生鲜的线下消费中,会员也能享受打折优惠。
参与了亚马逊金牌会员的卖家也能享受到诸多独家的好处。意大利反垄断机构曾指出,加亚马逊的黑色星期五、网络星期一、金牌会员日等促销日,更容易出现在推荐商品名单中,同时,有标签的卖家可以避开亚马逊严格的业绩评估,避免因业绩不达标被亚马逊关停。
早在2021年12月,亚马逊就因金牌会员制度造成垄断,而被意大利罚款。意大利反垄断机构“竞争和市场管理局”(AGCM)称,利用市场垄断地位鼓励商家使用自家的物流服务——亚马逊物流(FBA),违反了《欧盟运作条约》 (TFEU) 第102条,被罚款11.28亿欧元(约合81.23亿人民币)。(详见《意大利判定亚马逊滥用市场垄断地位 再开11.28亿欧元罚单》)
AGCM称,亚马逊在意大利市场服务(marketplacs)占据主导的市场地位。利用这个地位,亚马逊将FBA和亚马逊金牌会员(Prime)挂钩,平台上的卖家若使用第三方物流,将无法得到亚马逊金牌会员的卖家标签。
在欧盟,另有两项科技监管法案即将来袭,直指亚马逊这样的大科技平台公司。7月5日,欧盟委员会宣布,《数据市场法》(DMA)和《数据服务法》(DSA)已经通过欧洲议会的同意,有望在今年秋天正式落地。《数据市场法》禁止大平台公司优待自家公司的产品,还要求平台向商家开放在平台生成的商家数据。
而《数据服务法》要求算法透明——欧盟将建立欧洲算法透明中心,数据中心的研究人员将可直接获得平台数据,研究结果将支持欧盟的监察和执法。(详见《欧盟两大数据法案有望今秋落地 加码科技巨头监管》)
与上述两个法案相似,美国国会近日也推出了《美国创新和选择在线法》(American Innovation and Choice Online Act)和《开放App市场法案》(Open App Markets Act),前者禁止大科技平台优待自家产品或歧视平台上的竞争对手、开放竞争对手在平台上生成的数据,后者要求手机操作系统开放第三方支付。