ShoelessCai 评注：第一，香港幼儿园数量在下降。第二，文章梳理了两个原因：出生人数下降，以及疫情组织内地学生来港求学，导致需求下降。

　【财新网】受出生率下跌、疫情、移民增加等因素影响，香港幼儿园普遍出现学生流失的问题，营运面临极大压力。香港教育工作者联会近期发布调研报告称，2022年香港幼儿园招生减少四分之一，近九成受访幼儿园对2023/24年度招生情况表示不乐观，预计招生人数将持续下降。

　　教联会于2022年12月进行“幼儿园营运情况”调查，两星期内收到近230间幼儿园回应。近八成受访幼儿园2022年招生人数减少，与2021年相比，开办半日制的幼儿园平均减少了23名学生，全日制学校平均减少19名学生，招生人数分别同比下降24%和26%。

　　香港幼儿园招生不足的主要原因之一是学校所在地区出生率下跌。据香港政府统计处出版的《香港人口趋势1991–2021》报告显示，过去五年内，香港出生人口数量持续下跌。2021年共有36953名婴儿出生，较2020年的4.3万减少近6000人，总和生育率仅有0.77，是30年来的最低水平，一般而言，总和生育率达到2.1才算达到了生育更替水平。

　　随着本地出生人口连续下跌，可以预见，幼儿园的适龄儿童数量也在不断减少。教联会副主席林翠玲指出，过去两年已接连有幼儿园因招生不足而倒闭，面对持续减少的生源，预料幼教界将出现停办潮，下一年可能会有逾百间幼儿园结业。2022年8月，香港教育局曾公布，2021/22学年共有20间幼儿园停办。2022年9月至2023年1月，再有5间幼儿园在本学年结束时或之前结业。全港目前约有1050所幼儿园和幼儿中心。

　　在调查中，有35%的受访幼儿园表示招生减少的原因在于跨境学生人数的减少。据香港教育局统计，全港幼儿园、中小学跨境学生共有约2.7万人，2021/22学年就读于香港学校但居于内地的学生有超过1.8万人。由于疫情期间对出入境的限制，跨境学生长期无法正常返校，在上学方面存在困难。

　　随着香港与内地实现通关，教育局确认将在2月下旬恢复小学和幼儿园跨境学童的面授上课。目前，跨境学童仍需每日提交48小时内核酸检测阴性证明方可来港。香港教育局局长蔡若莲曾表示，港府正争取准许跨境学生以快测代替，仍有待内地审批。

　　此外，香港特区政府从2022年底开始推出“高端人才通行证计划”，旨在招揽高收入人才和顶尖学府毕业生。劳工及福利局局长孙玉菡2月2日称，已收到7200多个申请，当中5700多个已处理。随着更多外地人才来港发展，同时迁入香港的幼儿数量或将增加，亦有望弥补本地幼儿不足的缺口。

　　为避免出现幼儿园结业潮，教联会建议港府提高学生单位资助额，以支付教学人员薪酬和基本营运开支。学生单位资助额是教育局向幼儿园提供的资助，按照持有有效注册证的合资格学生人数进行发放。同时，教育局曾推出过支援幼儿园教育计划过渡期津贴，以支付大批资深及薪酬较高教师的工资。但该计划已于上学年结束，教联会希望当局能够推出其他短期方案，提供额外资助，来维持现有的幼师人手。

　　教联会副会长朱国强还补充道：“从长远而言，应当从制定人口政策方向入手，鼓励生育，改善出生率低的情况，才能解决幼儿园招生不足及经营困难的问题。”

　　香港的生育率长期处于较低水平，从2020年起已经步入人口负增长时代。据国家统计局数据，2022年中国也出现趋势性的人口负增长，新生儿数量跌破1000万。



原文链接